Когда Урсула фон дер Ляйен заняла пост президента Европейской комиссии в 2019 году, приоритетом было сделать Европейский союз более экологичным. Спустя семь лет, включавших глобальную пандемию, конфликт у ворот Европы и новую торговую войну, главной заботой стало то, как не допустить отставания европейской экономики. Её второй срок полномочий, вероятно последний, заканчивается в 2029 году.
Диагноз был сформулирован в независимых докладах, заказанных Комиссией у двух бывших итальянских премьер-министров, Энрико Летты и Марио Драги. Был сделан вывод о том, что производительность стагнирует, внутренний рынок по-прежнему фрагментирован, существует инвестиционный дефицит и европейские компании испытывают трудности с масштабированием. По оценке Драги, ЕС необходимо мобилизовать дополнительно 800 миллиардов евро инвестиций ежегодно, чтобы изменить эту траекторию. Лишь 15,7% из 383 рекомендаций Драги были полностью реализованы к середине этого года.
Вторая Комиссия фон дер Ляйен превратила доклады в основные руководящие документы новой повестки Брюсселя, представив стратегии в таких областях, как конкурентоспособность, чистая промышленность и искусственный интеллект, оборона и экономическая безопасность. Семь основных выявленных вызовов: конкурентоспособность, промышленная политика, фрагментация рынков капитала, энергетика, зависимость от Китая, оборона и искусственный интеллект.
Лидер исполнительной власти ЕС превратила Брюссель в более интервенционистского экономического актора, но остаётся сомнение в том, соответствует ли е
