Европейский союз продолжает функционировать, но сталкивается с кризисом руководства и целеполагания. Выживание блока стало почти автоматическим рефлексом, при котором государства-члены координируют свои позиции, однако эта координация не обязательно соответствует подлинному доверию друг к другу.
Оценка, вытекающая из этого Послания о Состоянии Союза, противоречива: с одной стороны, Европа демонстрирует достаточную компетентность, чтобы устоять; с другой стороны, эта самая компетентность, похоже, направлена на то, чтобы тянуть время, вместо того чтобы строить общий проект с ясным видением будущего.
Отсутствие доверия между государствами-членами выступает основной структурной проблемой. Хотя координация по различным вопросам существует, она не перерастает в солидарность или глубокое стратегическое единство, что ограничивает способность ЕС реагировать на стоящие перед ним вызовы.
