La burocrazia in Portogallo rappresenta un costo elevato, non solo finanziario, ma anche giuridico ed economico. L'articolo argomenta che costituisce uno dei più persistenti costi contestuali che condizionano la competitività del paese, deviando risorse dall'attività produttiva e riducendo l'efficienza delle organizzazioni.
Il problema in Portogallo è descritto come più profondo, poiché esiste una confusione tra rigore e formalismo. L'esigere successivamente dichiarazioni, certificazioni, autenticazioni e attestazioni, frequentemente relative a fatti già noti o facilmente verificabili, rivela una cultura in cui la forma prevale sulla sostanza. Questa realtà non è esclusiva della Pubblica Amministrazione, venendo riprodotta anche da enti privati in settori altamente regolamentati.
L'articolo identifica che ancora oggi esistono istituzioni che rifiutano documenti firmati digitalmente o esigono formalità aggiuntive che la legge non impone, non per necessità
