Un consumatore ha consegnato il proprio veicolo a un'azienda di rimorchi, incaricata da una compagnia assicurativa. Nel bagagliaio dell'auto rimanevano effetti personali che il proprietario non è riuscito a rimuovere a causa dell'intervallo di tempo tra il rimorchio e il suo ritorno a casa con il veicolo di assistenza. Gli effetti personali sono scomparsi e l'azienda di rimorchi ha rifiutato la responsabilità, invocando note in caratteri minuscoli nella nota di consegna che escludevano qualsiasi responsabilità per oggetti lasciati all'interno del veicolo. Situazioni simili si verificano nei parcheggi con targhe che declinano la responsabilità per veicoli e oggetti custoditi.
Il Portogallo dispone da 40 anni del Decreto Legge n.º 446/85, del 25 ottobre, che proibisce assolutamente le clausole abusive nei formulari di adesione e in altri supporti contrattuali. La legge vieta, in particolare, esclusioni o limitazioni di responsabilità per danni patrimoniali extracontrattuali, per inadempimento, ritardo o adempimento difettoso in caso di dolo o colpa grave, e per atti di rappresentanti o ausiliari. L'uso di condizioni generali proibite costituisce violazione amministrativa economica molto grave.
Le sanzioni pecuniarie possono raggiungere il 4% del fatturato annuale del responsabile della violazione negli Stati membri in cui si verificano violazioni generalizzate nell'Unione Europea, o fino a 2 milioni di euro quando le informazioni sulla fatturazione sono mancanti. A livello interno, le multe variano in base alla dimensione dell'azienda, da 3.000 a 11.500 euro per le microimprese fino a 24.000 a 90.000 euro per le grandi imprese.
La Commissione Nazionale delle Clausole Abusive è stata creata solo nel 2021 e regolamentata alla fine del 2023, senza che vi siano notizie del suo effettivo funzionamento. L'autore, presidente emerito dell'apDC - Diritto del Consumo, critica l'ignoranza dei consumatori sui propri diritti e l'inazione delle entità con il potere-dovere di agire, chiedendosi fino a quando le clausole abusive continueranno a proliferare nei formulari di adesione.
