На протяжении десятилетий Европа была одним из главных защитников открытой мировой экономики, основанной на свободной торговле и конкуренции. Но мир изменился. Недавнее исследование Citi описывает Европейский союз, зажатый между более протекционистскими Соединёнными Штатами и Китаем с огромными промышленными мощностями, ищущим внешние рынки. В 2025 году ЕС импортировал из Китая около 560 миллиардов евро, а экспортировал лишь 199 миллиардов — дефицит в 361 миллиард. Сомнение неизбежно: как может Европа сохранить свою идентичность свободной торговли перед лицом этих новых правил игры?
Первый вывод состоит в том, что свободная торговля предполагает определённую степень взаимности. Китай построил мощную промышленную политику, сочетая масштаб, финансирование и государственную поддержку, тогда как Соединённые Штаты всё больше увязывают стимулы и доступ к рынку с внутренним производством. Европа рискует продолжать работать по правилам, которых её главные конкуренты уже не придерживаются. Экономическая открытость перестаёт быть преимуществом, когда она по сути односторонняя.
Затем, большая защита не означает прекращения торговых отношений. Батареи, редкоземельные элементы, электронные компоненты, солнечное оборудование и некоторые химические продукты — это области, где европейская зависимость от Китая особенно высока. Автомобилестроение и машиностроение также сталкиваются с растущей китайской конкуренцией. Именно в этих стратегических секторах государственные закупки, стимулы или требования к европейскому содержанию могут иметь смысл. Цель — не защита неэффективных компаний, а сохранение промышленных мощностей, технологий и интеллектуальной собственности. Фабрика, расположенная в Европе, не обязательно является европейской цепочкой создания стоимости.
Третий вывод состоит в том, что никакой торговый барьер не заменит конкурентоспособность. Европа сталкивается с более дорогой энергией, фрагментированными рынками капитала, меньшим масштабом предприятий и избыточным регулированием. Тарифы могут временно защитить фабрику; они не способны сделать конкурентоспособной экономику, которая структурно производит дороже. Торговая политика поэтому должна сопровождаться подлинной политикой конкурентоспособности. Для Португалии эта перемена может представлять возможность, но возобновляемая энергия, атлантическое положение и экспортная промышленная база не достаточны без улучшения сетей, квалификаций, капитала и исполнительской способности.
