Предложение Жуана Рибейру, члена руководства португальской секции Transparency International, предполагает создание нового преступления под названием "ненадлежащее посредничество в доступе к государственным решениям", которое могло бы наказывать лишением свободы сроком до трёх лет за использование личных, семейных, партийных, профессиональных, экономических или институциональных связей для получения неправомерных преимуществ в государственных процессах или решениях. Документ был направлен в конце июля партиям, представленным в парламенте, за исключением партии "Шега", для оценки и возможного политического и парламентского обсуждения.
Предложение не направлено на криминализацию легитимных контактов с государственными служащими, таких как запрос о состоянии дела или подача жалобы. Цель состоит в том, чтобы разграничить такие контакты и давление с целью получения преференций, например просьбу о том, чтобы дело рассмотрели вне очереди, ходатайство о том, чтобы проверка не проводилась, или попытку получить информацию, недоступную остальным гражданам. В документе также предлагается, чтобы определённые внешние контакты, связанные с конкретными делами, регистрировались государственными органами для повышения транспарентности.
Мера также предполагает распространение принципа транспарентности на частный сектор, прежде всего на компании, котирующиеся на бирже, путём публикации информации о вакансиях на руководящие должности для противодействия практике назначений, при которых места словно уже имеют конкретного "получателя". Предлагаемый режим должен действовать в течение 15 лет с оценками каждые четыре года, анализируя такие показатели, как количество зарегистрированных контактов, секторы, наиболее уязвимые для фаворитизма, и влияние на доверие граждан.
На данный момент только PSD официально связался с Жуаном Рибейру для обсуждения предложения. В статье подчёркивается, что это лишь начальная идея и что между предложением и изменением Уголовного кодекса лежит долгий путь политических, юридических и парламентских дискуссий. Предложение поднимает деликатные вопросы, поскольку знание кого-то или звонок кому-то не могут сами по себе быть преступлением, и необходимо доказать неправомерную цель вмешательства и её связь с конкретным государственным решением.
