Nel novembre 2022, l'Esecutivo federale ha emanato il Decreto nº 11.249 per disciplinare un meccanismo che la Costituzione aveva creato l'anno precedente attraverso la Legge Costituzionale nº 113. Il decreto ha disciplinato la procedura di offerta di crediti liquidi e certi derivanti da decisione giudiziaria passata in giudicato, prevista nel § 11 dell'art. 100 della Costituzione.
Il governo federale avrebbe potuto chiamare questa operazione con il nome che qualsiasi contribuente utilizzerebbe: compensazione. Tuttavia, ha preferito il termine "encontro de contas", una scelta apparentemente cosmetica che ha organizzato l'intera procedura che è seguita.
Il decreto, nel suo art. 1º, ha contemplato sia i crediti propri dell'interessato che quelli da lui acquisiti da terzi. L'art. 3º ha invece stabilito che l'utilizzo di questi crediti avviene tramite encontro de contas.
Ciò che il decreto non ha fatto è altrettanto informativo. Esso non ha fatto riferimento alla dichiarazione di compensazione e non ha invocato l'art. 74 della Legge nº 9.430/1996, che è la norma che disciplina la compensazione tradizionale.
