Luís Montenegro a déclaré à Setúbal que l'école publique avait perdu en qualité et en exigence ces dernières années, fondant son diagnostic sur les résultats du rapport PISA 2025. Le Premier ministre a annoncé un paquet de 170 millions d'euros pour moderniser 35 écoles dans la péninsule de Setúbal, financés par une ligne d'un milliard d'euros contractée avec la Banque européenne d'investissement, et un plan d'attraction de 600 professeurs avec des subventions mensuelles de 500 euros pour les enseignants placés loin de leur zone de résidence familiale.
La mise en œuvre du programme ne passe pas par le filtre de l'Assemblée de la République, s'agissant d'une contraction de crédit et d'une affectation discrétionnaire de fonds par l'exécutif. Cependant, des spécialistes en droit constitutionnel alertent sur le fait que la concrétisation dépend de l'imputation annuelle dans le budget de l'État et du visa de la Cour des comptes, et que toute réforme structurelle du système éducatif se heurte à la réserve de compétence législative du Parlement.
Le déficit de professeurs persiste comme un problème structurel, Montenegro admettant que l'intégration de plus de trois mille enseignants dans les cadres de l'école publique « ne suffit pas encore ». Les données citées dans l'article révèlent que seulement 13 pour cent des étudiants portugais fréquentent des écoles dont les directeurs garantissent qu'il n'y a pas de pénurie d'enseignants, en contraste avec la moyenne de 29 pour cent dans l'OCDE.
Les syndicats et associations de parents critiquent l'absence de calendrification législative pour les mesures et d'instruments statutaires pour la planification des ressources humaines à moyen terme. Des experts en évaluation éducative contestent également l'appropriation politique des données du PISA, rappelant qu'il s'agit d'un test échantillonnant soumis à des variables socioéconomiques et que les étudiants évalués n'ont pas été affectés par des réformes curriculaires récentes, rendant impossibles des corrélations immédiates avec des décisions à court terme.
