Le Gouvernement portugais a annoncé une réduction supplémentaire des taux d'IRS jusqu'au sixième bracket, devant se faire sentir dès le salaire de novembre, ainsi qu'une prime aux pensionnés. Les deux mesures ont un impact budgétaire global de 800 millions d'euros. Le ministre des Finances, Joaquim Miranda Sarmento, garantit que les comptes publics vont boucler l'année « au moins » équilibrés, en utilisant pour cela des outils comme la sous-exécution des dépenses. La décision a été annoncée lors du débat de la motion de censure, quelques jours après que l'Exécutif ait rejeté toute modification des taux d'impôt.
Le Ministère des Finances justifie la décision par des données macroéconomiques favorables : l'exécution des recettes fiscales a atteint environ 55% jusqu'en juillet, pratiquement en ligne avec l'année précédente, et la performance de l'activité économique est au-dessus des prévisions. La croissance annuelle est déjà garantie à au moins 1,8%, pouvant dépasser l'objectif de 2% si les prévisions trimestrielles se concrétisent. L'exécution du PRR, le marché du travail et les contributions des immigrants ont contribué à des recettes fiscales supérieures aux prévisions.
Des économistes interrogés par l'ECO indiquent que le Gouvernement peut utiliser la sous-exécution des dépenses comme stratégie pour équilibrer les comptes. Le taux d'exécution de l'investissement public n'atteint pas les 100% depuis 2017, et en 2024, il a enregistré le niveau le plus bas depuis 2014, se situant 15,7% en dessous des prévisions. Un ancien responsable gouvernemental souligne que le Gouvernement pourrait être en train de donner « un chèque aux Portugais » avant la discussion du Budget de l'État pour décourager l'opposition de le rejeter et entraîner le pays vers des élections anticipées.
La législation budgétaire est décrite comme tellement bureaucratique que les services ont des difficultés à exécuter toutes les dépenses, ne s'agissant pas uniquement de gels de crédits. Rui Baleiras, ancien coordinateur de l'UTAO, souligne qu'il est « colossal le temps dépensé par des milliers de travailleurs et dirigeants publics » pour obtenir des autorisations casuistiques. Une révision à la hausse du PIB nominal est également prévue, ce qui pourrait améliorer la position des comptes publics en pourcentage du PIB.
