Helena Anjos est l'auteure de cette analyse sur la gestion des catastrophes au Portugal. Son travail aborde la transition du modèle de réaction au modèle d'anticipation dans la gouvernance des capacités face aux événements extrêmes.
L'étude conclut que la simple existence de moyens, de compétences ou d'instruments n'est pas suffisante pour garantir une gouvernabilité efficace face aux situations de catastrophe. C'est la thèse centrale de la recherche présentée.
L'analyse démontre que, malgré le Portugal disposant de ressources et de mécanismes de réponse aux urgences, la capacité d'anticiper et de prévenir les événements extrêmes reste un défi considérable pour les autorités.
Le titre de l'œuvre suggère que le véritable défi dans la gestion des catastrophes ne réside pas seulement dans la réponse aux désastres, mais dans le développement de capacités pour les anticiper et les atténuer avant qu'ils ne se produisent.
