Der Aufbau- und Resilienzplan (PRR), bekannt als „Bazooka", wurde am 13. Juli 2021 mit 16,6 Milliarden Euro ins Leben gerufen, wobei Portugal das erste Mitgliedsland war, das seinen Plan formell bei Brüssel einreichte. Am 3. August 2021 erhielt es die erste Vorfinanzierung von 2,2 Milliarden Euro, entsprechend 13% des Gesamtbetrags. Der russische Einfall in die Ukraine löste jedoch eine Inflationsspirale aus und störte die Lieferketten, wodurch öffentliche Ausschreibungen verwaisten, da die Basispreise nicht mit der neuen Realität vereinbar waren. Angesichts dieser widespread Probleme erkannte die Europäische Kommission letztendlich die Notwendigkeit von Anpassungen und erlaubte, dass die Bazooka 19% der Kostensteigerungen der Projekte finanzierte.
Die erste Überarbeitung, eingereicht im Mai 2023, erhöhte den PRR von 16,6 auf 22,2 Milliarden Euro, eine Aufstockung von 33,7%, die aus einem besseren Zugang zu Darlehen und einer Aufstockung der Zuschüsse resultierte. Portugal musste nun 501 Zielvorgaben und Meilensteine erfüllen, gegenüber den vorherigen 341. Unternehmen und Wohnungsbau absorbierten die bedeutendsten Mittel, wobei die mobilisierenden Agenden 2,8 Milliarden Euro erhielten. Der Staatshaushalt wurde herangezogen, um 1,2 Milliarden Euro dieser Projekte zu finanzieren, was die ursprüngliche Logik der vollständigen PRR-Finanzierung veränderte.
Die zweite Überarbeitung im August 2024 änderte 22 Maßnahmen, einschließlich der ersten Änderungen bezüglich des Krankenhauses Oriental in Lissabon, wobei beschlossen wurde, nur den Bau des Westturms anstelle des gesamten Krankenhauskomplexes zu finanzieren. Die dritte Überarbeitung im Februar 2025 opferte die Violette Linie der Metro Lissabon, den Staudamm Pisão und die Entsalzungsanlage in der Algarve, wobei 1.463 Millionen Euro umverteilt wurden, von denen 60% die Bereiche Gesundheit, Unternehmen und Wissenschaft verstärkten. Die Anzahl der Meilensteine und Zielvorgaben ging von 463 auf 438 zurück, und 1.517 Millionen Euro an neuen Investitionen wurden eingeführt, die größtenteils nicht von Bauarbeiten abhängig waren.
Die vierte Überarbeitung im Juli 2025 vereinfachte die Beschreibungen von Meilensteinen und Zielvorgaben von 20 Maßnahmen ohne Auswirkungen auf die finanzielle Zuweisung. Die fünfte Überarbeitung im Oktober 2025 ließ den PRR auf 21,9 Milliarden Euro schrumpfen, wobei die Rote Linie der Metro Lissabon und das Krankenhaus Oriental gestrichen und 311 Millionen Euro an Darlehen freigegeben wurden. Die sozialen Antworten erlitten erhebliche Kürzungen, mit 14.142 weniger Plätzen in sozialen Einrichtungen. Die sechste Überarbeitung im März 2026 führte die Neuheit des 90%-Abschlusses von Projekten ein, wodurch mehrere Baumaßnahmen im Wesentlichen abgeschlossen werden konnten, ohne dass Strafen drohten, und die Ruby-Linie der Metro Porto wurde gestrichen, wodurch 73 Millionen Euro freigegeben wurden. Die siebte Überarbeitung, eingereicht im Juli 2026, erweiterte die 90%-Regel und reduzierte die Ambitionen im Gesundheitsbereich erheblich, wobei das Ziel für neue Betten um 42% gesenkt wurde und das Engagement für die mobilisierenden Agenden nach oben korrigiert wurde, auf 403 neue Produkte, Prozesse und Dienstleistungen.
